明确“十三五”节水目标 浙江全力拧紧水龙头
发布时间：2019-04-10 17:03 来源：www.shjajn.com 点击数： 次
日前，省水利厅、省发改委共同出台了《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》，明确了“十三五”期间我省各地、各领域的节水具体目标。截至2020年，全省年用水总量、工业和生活用水总量分别控制在224.0亿立方米和124.6亿立方米以内。
3月22日，世界水日，节约用水又成为人们关注的焦点。就在不久前，浙江省出台了《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》(下称《方案》)，明确提出，到2020年，全省万元国内生产总值用水量要比2015年减少23%，并且三分之二以上的县(市、区)要基本建成节水型社会。
或许，许多人会犯嘀咕，浙江这么个雨水充沛的鱼米之乡，怎么还要拧紧“水龙头”过日子？节水型社会到底是个什么模样？相关媒体采访了省水利厅有关负责人，为这些问题寻找答案。
做好节水工作有助于减排工作
我省的水远没有人们以为的那么充沛。省水利厅有关负责人解释，我省其实属于国际公认的中度缺水地区，虽然水资源总量丰富，但人均水资源量不足1800立方米，比全国人均水平低8%左右，只有世界人均水平的四分之一左右。
这位负责人介绍，一般情况下，人们消耗1吨生活用水，其中至少有70%成了污水进行排放，“所以说节水也有助于减排。”
可别小看了节水的作用——去年，我省一年的工业用水节省了3亿立方米，这就意味着我省减少产生工业废水2.1亿立方米，相当于21个西湖的水量。短短一年时间，我省工业用水总量同比下降五六个百分点。
这份成绩单背后，是我省产业升级的决心。
如今，我省又对自己提出了更高的要求。《方案》提出，到2020年，全省年用水总量、工业和生活用水总量分别控制在224.0亿立方米和124.6亿立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低23%和20%以上；农业亩均灌溉用水量进一步下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。
节水要与党政负责人考核挂钩
通过《方案》，我省已建立了省市县三级节水考核模式，节水任务层层落实。更重要的是，我省细化、具化了考核制度，使得节水与各地党政主要负责人考核直接挂钩。
省水利厅有关负责人分析，根据《2020年各设区市用水总量和用水强度控制目标》，到2020年，潜在“节水大户”杭州、湖州、金华、衢州被要求万元工业增加值用水量下降20%以上。“就连目标任务定得最低的舟山和宁波，也被要求下降16%。”省水利厅有关负责人表示。
这些目标，如何落实到每一个“水龙头”上？为此，省水利厅进一步完善了对各地节水型社会建设的考核方式。
“过去，水利部门对各地党委政府在节水方面的考核指标单一，效果不算太理想。”省水利厅有关负责人表示，为此，他们将该项考核改为水资源管理的综合绩效考核，把一项项考核目标具体化，考核的结果甚至纳入对各市党委政府领导班子和成员的绩效考核当中。
同时，按照国家相关要求，省水利厅正加快建设水资源承载能力预警机制，强化水资源承载能力的刚性约束。水资源承载能力预警机制，就是对一个地区的水资源能力进行评价，根据评价结果设定水资源承载力的黄线、红线。
按国家相关要求，到2020年，我省将最终建成水资源承载能力预警机制。
不同单位节水型社会建设标准不同
《方案》提出，到2020年，我省三分之二以上的县(市、区)要基本达到节水型社会建设标准。
其实，节水型社会一点都不抽象——就是要让一个县里的每一个社会细胞都被激活起来，都来节水；而不是建一个节水示范点，做一些宣传板，搞一些简单的节水活动。
对不同单位，节水型社会的标准各有不同。对企业而言，评价标准依据节水技术、用水效率；再如学校，除了校园用水效率要符合要求，还要承担起一个节水教育功能。
到2017年，全省城市节水器具普及率要达到90%以上；到2020年，县级以上城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业节水技术改造，全面开展节水型公共机构、居民小区建设，到2020年，全省所有省级机关要建成节水型单位，50%以上省级事业单位建成节水型单位。
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